Hoppa till innehåll

Kom igång

I det här kapitlet får du en introduktion till Ystad kommuns värdegrund och vad rollen som förtroendevald innebär i praktiken. Du kan läsa om vilka arvoden och ersättningar som gäller, vilka digitala verktyg du använder i uppdraget, hur distanssammanträden går till, vad som gäller om du avslutar ditt uppdrag samt vilket demokratiskt ansvar och aktivitetskrav som följer med rollen.

Vår värdegrund – Bättre tillsammans

Ystads kommuns värdegrund vilar på övertygelsen om alla människors lika värde. Vi tror
att vi åstadkommer mer tillsammans. Tillsammans skapar vi delaktighet, arbetsglädje
och utveckling.

Värdegrunden beskriver vårt grundläggande förhållningssätt i hur vi möter varandra och
utför vårt uppdrag. Genom att i alla situationer uppträda enligt vår värdegrund uppnår vi
delaktighet, högre kvalitet och effektivitet. Vårt gemensamma mål är att alla som bor
och vistas i Ystads kommun ska få bästa möjliga service och kvalitet

Värdegrunden beskriver vårt förhållningssätt – både i mötet med varandra och i hur vi
utför vårt uppdrag. När vi agerar enligt värdegrunden bidrar vi till delaktighet, högre
kvalitet och effektivitet.

Värdegrunden bygger på fyra ord:

Tillit

  • Vi litar på varandra.
  • Vi visar omtanke om varandra.
  • Vi för fram våra åsikter och låter alla komma till tals.

Mod

  • Vi är uppriktiga och prestigelösa.
  • Vi vågar prova nya vägar för att nå våra mål.
  • Vi står fast vid fattade beslut och arbetar efter gemensamma mål och visioner.

Delaktighet

  • Vi står för transparens och öppenhet.
  • Vi ser och lyssnar på varandra.
  • Vi är nyfikna på och tar hänsyn till andras perspektiv.
  • Vi tar tillvara varandras kompetens.

Professionalitet

  • Vi agerar så att det gagnar dem vi finns till för.
  • Vi är engagerade, visar medmänsklighet och bemöter alla med respekt.
  • Vi står för yrkesskicklighet och strävar alltid efter att bli bättre.

Information för dig som är förtroendevald

Om du är ny som förtroendevald får vi dina personuppgifter från din gruppledare.

Det politiska uppdraget

Ansvar i den lokala demokratin

Kommunen är en politiskt styrd organisation. Den bygger på demokrati, kommunalt
självstyre och att ansvar är tydligt för både medborgare och förtroendevalda.

Medborgarna ska kunna:

  • veta vilka beslut som fattas
  • se vilka resultat besluten leder till
  • veta vem som är ansvarig

För att det ska vara möjligt måste insyn, öppenhet och möjligheten att ställa ansvariga till svars alltid värnas. Att ta ansvar för det demokratiska uppdraget är en grundläggande
del i rollen som förtroendevald

Kommunfullmäktiges ansvar

Kommunfullmäktige har det yttersta ansvaret inför medborgarna. Det ansvaret prövas i
de allmänna valen, där medborgarna röstar.

Mellan valen är det kommunfullmäktige som:

  • är uppdragsgivare till nämnder och styrelser
  • beslutar om mål, inriktning och ramar för kommunens verksamhet
  • prövar hur nämnder och styrelser har tagit ansvar för sina uppdrag

Nämnder och styrelser:

  • är uppdragstagare till kommunfullmäktige
  • ansvarar för att genomföra verksamheten enligt kommunfullmäktiges mål,
    beslut, lagar och andra föreskrifter
  • har samma ansvar oavsett om de bedriver verksamheten själva eller genom till
    exempel en upphandlad utförare

Revision och årlig ansvarsprövning

Kommunfullmäktige prövar årligen hur nämnder och styrelser har fullgjort sitt ansvar.

Till stöd för detta utser kommunfullmäktige revisorer som granskar om:

  • verksamheten följer kommunfullmäktiges mål och beslut
  • verksamheten är effektiv, styrs och kontrolleras på ett bra sätt
  • räkenskaperna är rättvisande och visar rätt ställning och resultat

Nämndernas verksamhetsansvar

Nämndernas uppdrag är att förvalta och driva verksamheter enligt kommunfullmäktiges
mål och beslut. Vad det innebär framgår av kommunallagen.

En nämnd ska:

  • Genomföra det uppdrag kommunfullmäktige har definierat för nämnden eller
    genom särskilda beslut har riktat till nämnden.
  • Se till att verksamhet bedrivs enligt mål, beslut och föreskrifter från
    kommunfullmäktige samt enligt lagar och förordningar.
  • Fatta beslut inom ramen för sitt uppdrag och besluta i de ärenden
    kommunfullmäktige delegerat till nämnden.
  • Se till att det finns en tillräcklig intern kontroll och att verksamheten i övrigt
    bedrivs på ett tillfredställande sätt.
  • Redovisa/återrapportera uppdrag till kommunfullmäktige.
  • Bereda ärenden till kommunfullmäktige.
  • Verka för samråd med de som nyttjar nämndens tjänster.

Nämnderna har samma ansvar för att verksamheten drivs på ett tillfredsställande sätt
om de driver den själva (som utförare) eller om någon annan driver den på deras uppdrag
(som beställare), till exempel upphandlad verksamhet.

Kommunstyrelsens ansvar

Kommunstyrelsen har vid sidan av nämndernas grunduppdrag vissa särskilda uppgifter
som att leda, samordna och ha uppsikt över övriga nämnder, eventuella
kommunalförbund och kommunens företag. Kommunstyrelsen har ansvar för den
ekonomiska förvaltningen och för ofta kommunens talan.

Kommunstyrelsen har alltid rätt att yttra sig i ärenden till kommunfullmäktige men i
grunden har kommunstyrelsen samma uppdrag och ansvar som alla andra nämnder.
Kommunstyrelsen är inte överordnad de andra nämnderna och kan till exempel inte fatta
beslut i deras ställe

Krav på aktivitet

Alla förtroendevalda i kommunen omfattas av ett aktivitetskrav. Det innebär att du som
förtroendevald ska:

  • sätta dig in i ditt uppdrag och i nämndens/verksamhetens frågor
  • ta del av underlag inför sammanträden
  • delta i nämndens eller kommunfullmäktiges arbete och i beslutsfattandet

Som ledamot har du bland annat rätt att:

  • begära bättre eller mer grundlig beredning om underlaget inte räcker
  • yrka på återremiss
  • väcka nya ärenden i nämnden
  • ställa krav på information och återrapportering från verksamheten
  • lägga egna förslag
  • reservera dig mot beslut, även till förmån för ett eget förslag

Ur ett demokratiskt perspektiv är det viktigt att ledamöter är aktiva, pålästa och deltar i
nämndens arbete och beslutsfattande

Arvode och ersättning

Som förtroendevald har du rätt till ekonomisk ersättning när du utför ditt uppdrag.
Kommunfullmäktige har beslutat om Reglemente för arvoden och ersättningar till
förtroendevald i Ystad kommun. De flesta förtroendevalda är fritidspolitiker och får
arvode för den tid de deltar i:

  • sammanträden
  • utbildningar
  • andra politiska uppdrag

Förtroendevalda med uppdrag som motsvarar mer än 40 procent av en heltid är helt
eller delvis arvoderade av kommunen.

När har du rätt till arvode?

Som ledamot eller ersättare har du rätt till arvode när du:

  • deltar eller tjänstgör vid sammanträde
  • deltar i beredning
  • deltar i justering av protokoll.

Förutsättningen är att du har blivit kallad till mötet.
Så beräknas arvodet ut:

  • Arvodet betalas per timme som sammanträdet pågår.
  • För den första timmen får du ett grundarvode.
  • Därefter får du timarvode. Påbörjad timme avrundas uppåt till närmaste
    halvtimme.
  • Sammanträdesarvode kan betalas ut för högst 8 timmar per dag.

Vid varje sammanträde gör sekreteraren en närvarolista. Den ligger till grund för
utbetalning av arvode vid protokollförda möten.

Läs mer om regler för arvode och ersättning i kapitlet Arvode och ersättning samt i våra
frågor och svar.

Digitala verktyg och IT-stöd

Läsplatta (iPad)

Kommunen tillhandahåller digitala handlingar inför sammanträden i
kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, utskott och nämnder. Som förtroendevald kan
du låna en iPad för att:

  • ta emot kallelser och möteshandlingar
  • hantera din kommunala e-post

Så hämtar du din iPad:

  • Boka tid med IT-samordnaren, Fredrik Björk.
  • Vid mötet får du hjälp att starta iPaden och komma igång.
  • iPaden lämnas ut när alla uppgifter är registrerade och e-postkontot är skapat.
  • Vid utlämning skriver du under ett avtal om användning och ansvar.
  • När ditt uppdrag avslutas ska iPaden lämnas tillbaka.

E-post

Din kommunala e-postadress skapas av IT-samordnaren på
kommunledningsförvaltningen.

Under uppstartsmötet får du hjälp att:

  • aktivera ditt konto
  • skapa ett lösenord

Ditt användarnamn (Ystad e-postadress) och lösenord är personliga och ska hanteras
säkert. De får inte delas med eller göras tillgängliga för obehöriga.

Så läser du din e-post
När kontot är aktiverat kan du läsa din e-post via dator, mobil eller iPad.

  • E-posten är webbaserad och kopplad till Outlook.
  • Du loggar in med din Ystad-e-postadress och ditt lösenord via:
    Webmail.ystad.se
  • Du kan även använda Outlook-appen.

Du kan också logga in på Microsoft 365 (office.com) med din e-postadress och ditt
lösenord. Där kan du bland annat använda:

  • Word Online
  • Excel Online
  • Outlook (för att läsa e-post)

E-postadressen är kopplad till ditt politiska uppdrag. När mandatperioden är slut
avslutas kontot automatiskt, om du inte längre har ett arvoderat uppdrag i kommunen.

Vid tekniska problem kan du först titta igenom sidan Vanliga tekniska problem. Hittar du
inte svaret där är det viktigt att du kontaktar IT-samordnaren, så att du inte missar viktig
information.

Kontaktuppgifter till kommunledningsförvaltningens IT-samordnare:
Epost: Fredrik.bjork@ystad.se
Telefonnummer: 0709-47 70 89

Viktigt om lösenord

  • Ditt lösenord är giltigt i tre månader.
  • När det behöver bytas får du en informationsruta på skärmen med uppmaning att
    logga in med ditt Exchange-konto.
  • Då ska du skapa ett nytt lösenord via Ystad Portal (app) alternativt gå
    till portal.ystad.se och logga in med BankID.

Kallelser och handlingar

Kallelser, dagordningar och möteshandlingar skickas ut digitalt via Netpublicator.
Du får en avisering när nya dokument finns tillgängliga.

Meetings – app för kommunfullmäktige

Appen Meetings används under sammanträden i kommunfullmäktige. I appen kan du
till exempel:

  • begära ordet
  • begära replik
  • delta i votering

För att logga in i appen:

  • välj inloggningsalternativet webbdosa
  • logga in med din Ystad e-postadress och ditt lösenord

Att tänka på inför sammanträde

Var på plats i god tid före start för att kontrollera att tekniken fungerar. Visa respekt för övriga deltagare och var redo när mötet inleds.

Avsluta politiskt uppdrag

Om du vill avsluta ditt förtroendeuppdrag i förtid behöver du entledigas vid ett
sammanträde med kommunfullmäktige.

När du vill avsluta ditt eller dina uppdrag ska du:

Om detta inte är möjligt ska en begäran om entledigande från uppdraget lämnas till
avdelningen Ledning och stöd vid kommunledningsförvaltningen.

Vill du inte kvarstå som valbar på den lista som finns hos Skånes länsstyrelse ska du
själv vända dig till länsstyrelsen.

Tänk på att uppdraget inte formellt upphör förrän kommunfullmäktige har beslutat att
entlediga dig.

Om du har fått teknisk utrustning (till exempel en läsplatta) utlånad ska den lämnas
tillbaka när ditt uppdrag avslutas.

Flytt från kommunen

För att kunna ha ett politiskt uppdrag måste du vara folkbokförd i Ystads kommun.

Om du flyttar till en annan kommun under mandatperioden:

  • förlorar du dina uppdrag i kommunfullmäktige eller i nämnd
  • behöver du lämna in en skriftlig avsägelse som ska godkännas av kommunfullmäktige

Om du flyttar från kommunen ska du:

Om detta inte är möjligt ska en begäran om entledigande från uppdraget lämnas till enheten Ledning och stöd vid kommunledningsförvaltningen.

I vissa fall kan fullmäktige, efter ansökan från dig, besluta att du får behålla dina uppdrag
under återstoden av mandatperioden trots att du inte längre är valbar.

Personuppgifter

Dina personuppgifter bevaras enligt gällande dokumenthanteringsplan och kan komma
att lämnas ut enligt offentlighetsprincipen.

Läs mer om hur vi behandlar dina personuppgifter