Politisk ordlista

Beslut genom acklamation betyder att ordföranden frågar om församlingen kan besluta
enligt ett förslag och bedömer svaret genom ja- och nej-rop. Om ingen begär omröstning
anses beslutet enhälligt utan att rösterna räknas.

Adjungera

Innebär att ge en person som inte är ledamot rätt att närvara vid ett sammanträde. Den
adjungerade kan få yttranderätt men deltar inte i besluten.

Ajournering

Betyder att man gör ett uppehåll i ett pågående möte. Det kan till exempel vara för paus
eller för att partierna ska diskutera en fråga internt. Mötet fortsätter sedan vid en senare
tidpunkt, ofta samma dag.

Anmälningar

Ärenden som tas upp för kännedom, inte för beslut.
Det kan till exempel vara:

• beslut som fattats på delegation
• information som de förtroendevalda bör ta del av

Syftet är att ge insyn i vilka beslut som fattas och vad som händer i kommunens
verksamheter. De förtroendevalda är ytterst ansvariga för besluten och behöver därför
denna information.

Anslag av protokoll

När ett protokoll är justerat ska det anslås på kommunens digitala anslagstavla.
Besluten i protokollet vinner normalt laga kraft tre veckor efter att anslaget satts upp.

Arvode

Ekonomisk ersättning för politiskt arbete. Du kan till exempel få arvode för att delta i ett
sammanträde som du fått kallelse till.

Avslag / avslå

Att säga nej till ett förslag

Besvara

Att ”besvara” ett förslag innebär att kommunen anser att:

• syftet redan är uppfyllt,
• är på väg att genomföras, eller
• hanteras i annat pågående arbete.

Då behövs inget nytt beslut om själva förslaget.

Bereda

Att bereda ett ärende betyder att förbereda det inför politiskt beslut. Det kan innebära
att:

• utreda frågan
• ta fram underlag
• formulera förslag till beslut

Innan ett ärende avgörs av kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen bereda
ärendet.

Bifall / bifalla

Att säga ja till ett förslag. Den som yrkar bifall håller med om förslaget och vill att
beslutet ska bli enligt förslaget.

Bordläggning

Att skjuta upp beslutet på ett ärende till ett senare sammanträde.
Vid bordläggning:

• får inget nytt tillföras ärendet fram till nästa behandling
• ska ärendet normalt tas upp vid nästa sammanträde

Dagordning

Listan över vilka ärenden som ska behandlas på ett sammanträde och i vilken ordning.

Delegering

Att berättigad person/instans lämnar över rätten att fatta beslut i vissa frågor till någon
annan.

• Beslut som fattas på delegation kallas delegationsbeslut.
• I delegationsordningen står vem som får fatta vilka beslut.

Diarium

Kommunens register över inkomna och upprättade handlingar. Det hjälper kommunen
att hålla ordning på handlingarna och gör dem sökbara för allmänheten.

Diarieföras

Att registrera en handling i diariet (registret). Det görs för att handlingen ska gå att hitta
och begära ut.

Diarienummer

Ett unikt nummer för ett ärende eller en allmän handling. Det fungerar som ett
löpnummer och används för att:

• hålla ordning på inkommande och utgående post
• hitta beslut och handlingar via offentlighetsprincipen

Entledigande

Att en förtroendevalds uppdrag avslutas.

Beslut om entledigande av ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, kommunstyrelse och nämnder fattas av kommunfullmäktige.

Fråga

Fråga i kommunfullmäktige är till för att få upplysningar i en viss fråga. När en fråga besvaras, får bara den som ställer frågan och den som svarar delta i överläggningen.

Föredragande

Den person som presenterar ett ärende i fullmäktige, nämnd eller styrelse.

Föredragningslista

En lista över ärenden som ska behandlas vid ett sammanträde. Den fungerar som
dagordning.

Förvaltning

Under varje nämnd finns en förvaltning där opolitiska tjänstepersoner arbetar.
Förvaltningen:

• tar fram underlag
• utreder frågor
• verkställer de politiska besluten

Handläggare

En tjänsteperson som:

• bereder och utreder ett ärende
• tar fram beslutsunderlag
• formulerar förslag till beslut

Hemställa

Att formellt be någon, oftast en högre instans eller myndighet, att ta ställning i en fråga
eller fatta ett visst beslut.
Det kan till exempel handla om att:

• lämna över ett ärende till en annan instans för bedömning eller beslut
• be en beslutsfattare att pröva en fråga på ett visst sätt

En hemställan är en formell begäran om att någon annan ska ta ställning i en fråga.

Initiativrätt

Rätten att föreslå nya ärenden eller beslut i nämnd, styrelse eller fullmäktige.

• Ärenden till fullmäktige kan väckas av en nämnd eller av en ledamot genom en
  motion, ställa interpellation och frågor.
• Medborgare har möjlighet att föreslå nya ärenden via medborgarinitiativ

Interpellation

En interpellation är en mer omfattande fråga som ställs skriftligt i kommunfullmäktige till
ordförande i en nämnd eller styrelse.

• Den ska handla om kommunfullmäktiges eller nämndens handläggning
  

Justering

Att utsedda justerare kontrollerar att protokollet stämmer med de beslut som fattades
vid sammanträdet. Det blir ett slutligt godkännande av hur ett dokument ska formuleras
Protokollet blir giltigt först när det är justerat.

Jäv

Jäv innebär att en ledamot är personligen berörd av ett ärende på ett sätt som kan
påverka opartiskheten. En jävig ledamot får inte delta i handläggning eller beslut i
ärendet.

Kallelse

Kallelsen är ett meddelande om tid och plats för ett sammanträde. Kallelsen innehåller
normalt dagordningen och handlingar till de ärenden som ska behandlas.

Kommunalråd

En förtroendevald som har sitt uppdrag på heltid eller betydande del av heltid.
Benämningen beslutas av kommunfullmäktige och kan vara kommunalråd,
oppositionsråd eller annan liknande titel.

Kommunmedlem

Kommunmedlem är den som:

• är folkbokförd i kommunen, eller
• äger fastighet i kommunen, eller
• är taxerad till kommunalskatt där.

(I många sammanhang avses främst folkbokförda invånare.)

Kontraprepositionsvotering

Kontraprepositionsvotering är en form av omröstning där olika motförslag ställs mot
varandra två och två.

• Man röstar mellan två förslag i taget.
• Det förslag som får flest röster går vidare och ställs mot nästa, tills bara ett
  förslag återstår.
• Det förslaget ställs sedan mot huvudförslaget.

Ledamot

En ordinarie medlem i ett beslutande organ, till exempel kommunfullmäktige eller en
nämnd.

Ledamotsinitiativ

Rätt för en ledamot i en nämnd eller styrelse att väcka ett eget ärende.

• Initiativet lämnas oftast in skriftligt.

Lekman

Lekman är en person utan särskild fackkunskap eller professionell utbildning inom ett
visst område.

Lägga till handlingarna

Att lägga ett ärende till handlingarna betyder att man noterar ärendet i protokollet utan
att fatta något ytterligare beslut.

Mandat

Uppdrag att representera väljarna, till exempel en plats i kommunfullmäktige.

Medborgarinitiativ

Ett skriftligt förslag från en kommunmedlem.

Motion

Skriftligt förslag från en eller flera ledamöter i kommunfullmäktige.

Nämnd

En nämnd är ett politiskt organ som ansvarar för ett visst område, till exempel skola,
kultur eller omsorg.
Nämnden:

• fattar beslut
• följer upp verksamheten
• ansvarar för att budgeten följs inom sitt område

Ledamöter och ersättare i nämnden utses av kommunfullmäktige.

Oppositionsråd

En förtroendevald med uppdrag på heltid eller betydande del av heltid att representera
oppositionen. Benämningen beslutas av kommunfullmäktige.

Paragraf

Ett protokoll delas in i paragrafer.

• Varje ärende och beslut får ett eget paragrafnummer.

Paragraf kan också betyda ett avsnitt i till exempel en lag.

Presidium

Presidiet är ledningen för ett beslutande organ och består vanligtvis av:

• ordförande
• vice ordförande
• andre vice ordförande

Proposition

Är ett av ordföranden framställt förslag till beslut vid omröstning (i fullmäktige, i
kommunstyrelsen eller nämnd)

Protokoll

Protokoll är den skriftliga redovisningen av vad som hänt på ett möte.
I protokollet står bland annat:

• vilka beslut som fattats
• vilka yrkanden (förslag) som lagts fram
• vilka ledamöter som deltagit i besluten
  

Protokollet måste justeras för att vara giltigt.

Remiss / remittera

Att remittera ett ärende betyder att skicka det till någon annan (till exempel en nämnd,
förvaltning eller extern aktör) för att få synpunkter innan beslut fattas.

Reservation

Om en ledamot inte håller med om ett beslut kan hen reservera sig. Personen markerar
sin ståndpunkt

• Reservationen antecknas i protokollet.

Röstlängd

Röstlängden är en lista över vilka som är närvarande vid ett sammanträde och som får
rösta.

• I första hand ledamöter
• Ersättare tjänstgör när ledamöter är frånvarande

Skrivelse

Redovisning av åtgärder eller uppfattning men utan förslag till beslut.

Suppleant

Ett annat ord för ersättare.

Tjänsteskrivelse

Bakgrund och förslag till beslut

Utslagsröst

Om det blir lika många ja- och nej-röster vid en omröstning har ordföranden utslagsröst.

• Ordföranden kan då inte avstå från att rösta.
• Ordförandens röst avgör ärendet.

Valbarhetshinder

Valbarhetshinder betyder att en person inte längre kan sitta kvar som förtroendevald.
Till exempel:

• om personen inte längre är folkbokförd i kommunen
• eller inte längre är svensk medborgare, när det krävs

Vinna laga kraft

Ett beslut vinner laga kraft när tiden för överklagande har gått ut.
I kommunen innebär det ofta:

• att protokollet varit anslaget på digitala anslagstavlan i tre veckor
• och att beslutet därefter inte längre kan överklagas till förvaltningsdomstol.

Votering

Votering är en formell omröstning där rösterna räknas.
En ledamot kan begära votering om hen inte är nöjd med ett beslut som tagits genom
acklamation.

Yrkande

Ett yrkande är ett förslag till beslut som en ledamot lägger fram under ett ärende.

Återremiss

Återremiss betyder att ett ärende skickas tillbaka för vidare beredning, till exempel för
att få fram mer information eller ett tydligare förslag.
En återremiss ska:

• alltid ha en motivering
• innebära att det framgår vad som behöver utredas eller förtydligas
  

Det finns särskilda regler för hur många som måste stödja en återremiss. Dessa framgår
av kommunallagen.