Väl utbyggd infrastruktur

Kommunstyrelsen

5.1 Kommunledningsförvaltningen leder, samordnar och kommunicerar proaktivt kommunens strategiska påverkansarbete med prioriterad infrastruktur

 På helheten indikeras en positiv måluppfyllelse. Enskilda indikatorer kopplade till målet påvisar något sämre utfall, men baserat på trenden de senaste åren är variationerna små och påvisar en stabil hög nivå jämfört med utfallet för riket.

Delegationer från Ystad har under målperioden besökt bland annat riksdagen för utbyggnad av E65. Under 2025 har Ystad genom Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) besvarat en remiss från regeringen genom Trafikverket, "Förslag till nationell plan för transportinfrastrukturen 2026–2037" där kommunerna i SÖSK särskilt lyfte fram vikten av E65 i sitt yttrande.

Som en indikation på att det strategiska påverkansarbetet kan ha gett resultat så ligger det just nu en motion i riksdagen gällande förbättrad infrastruktur kring Ystads hamn och E65, som ska behandlas i betänkande och beredas under 2026.

5.2 Hamnstaden utvecklas som en innovativ, hållbar och naturlig del av stadskärnan

 Under året har uppdraget om klimatskydd för Hamnstaden; stigande havsnivåer, skyfall och dagvatten startats upp. Utredningen är mycket viktig för att kunna visa på hur den nya stadsdelen kan skyddas från ett förändrat klimat. Genom åtgärder som genomförs i Hamnstaden kommer även den befintliga stadskärnan att kunna skyddas. Utredningen kommer att påverka avgränsningen av detaljplanerna och bebyggelseutformningen av den nya stadsdelen.

Under hösten har olika scenarier för samexistens och utveckling av Hamnstaden och Ystad hamn tagits fram. Scenarierna utgör underlag för ett politiskt inriktningsbeslut för genomförandet av Hamnstadens första utbyggnadsetapper.

Utredningarna och politiska inriktningsbeslut är avgörande för fortsatt utveckling och framdrift av Hamnstaden. Insatserna bidrar till kommande måluppfyllelse, men baserat på nuläge bedöms målet inte uppfyllt.

Myndighetsnämnden

5.3 Genom funktionella och relevanta trafikföreskrifter upprätthåller vi ett tillgängligt, säkert och tryggt trafiksystem för hållbar tillväxt som möter såväl invånares som besökare och näringslivets behov.

Det är ett kontinuerligt arbetet med att hålla relevanta lokala trafikföreskrifter och föreskrifter aktuella och identifiera behov av nya att föreslå.

Förvaltningen planerar och genomför åtgärder, för att uppnå trafikstrategiska mål, gällande till exempel säkerhet för oskyddade trafikanter, under samhällsbyggnadsnämndens ansvar. Myndighetsnämnden beslutar om de trafikregleringar som är relevanta för att åtgärderna ska ge önskat trafikbeteende och vägleda trafikanterna.

5.4 Parkeringsregler som ger rotation på parkering så både boende och besökare når de målpunkter de har och som ger ett optimalt nyttjande av parkeringsytor.

Genom lokala trafikföreskrifter förs det successivt in parkeringsavgifter. Parkeringsavgifter syftar till att heldagsbesökare, t ex de som arbetar i stadskärnan, ska söka sig till parkeringar längre ut. I gengäld ska korttidsbesökare lättare kunna hitta parkering nära stadskärnan. De införda parkeringsavgifterna utvärderas genom platssamverkan för att säkerställa önskad effekt.

Som positiv effekt ger det också boende möjlighet att hitta parkering, även om de liksom alla boende nära stadskärnan nu behöver betala för att parkera på allmän plats. Att ta betalt för parkering på kommunens mark kan bidra till att parkeringslösningar på kvartersmark nyttjas såsom syftet med dem är.

Samhällsbyggnadsnämnden

5.5 Vi tar fram strategier för hållbara beslut och samverkar med statliga och regionala aktörer för att möjliggöra hållbar samhällsutveckling och hållbar tillväxt.

 En del av samhällsbyggnads resurser och kompetenser används för att arbeta med strategiska projekt på uppdrag av kommunstyrelsen. Ett omfattande pågående uppdrag är ny fördjupad översiktsplan för Köpingebro/Nybrostrand. Kommunstyrelsen har också gett uppdrag att ta fram en handelsutredning och en energiplan och båda uppdragen pågår.

För att hållbart utveckla Ystad pågår flera strategiska utvecklingsprojekt som beräknas ge god helhetsbild som stöd i avvägningar mellan olika intressen. Trafikkapacitetsutredningen och vattenförsörjningsplanen har färdigställts under året. Arbete med skyfallsplan, vattentjänstplan, cykelplan, handlingsplan för bostadsförsörjning samt stadsmiljöprogram och kulturmiljöprogram pågår.

En återkommande utmaning är att Skånetrafiken respektive Trafikverket har budgetansvar och beslutanderätt för såväl kollektivtrafik som statliga vägar och prioriterar utifrån ett regionalt perspektiv som inte alltid gynnar Ystads mål och invånares behov.

Olika samarbetsprojekt och nätverk med andra kommuner ger både värdefull kunskap och resursförstärkning till komplexa uppdrag som förvaltningen ansvarar för, bland annat inom kustskydd vars utmaningar Ystad delar med Skånes övriga kustkommuner.

5.6 Vi driver effektiva exploaterings- och planeringsprocesser som möter samhällets, bostadsmarknadens och näringslivets behov.

 Totalt pågår cirka 60 planerings och exploateringsprojekt i olika skeden. Planberedskapen för bostadsbyggande är hög och framdrift av framtida områden sker i dialog inom förvaltningen och med de byggaktörer som är intresserade av att utveckla såväl bostäder som verksamheter i kommunen.

Inom kommunens markinnehav finns begränsat med färdig mark för småhustomter, möjlighet finns i västra Sjöstaden etapp 3 där detaljplanen är antagen och markprojektering pågår. Många privata aktörer har bostadsprojekt på gång i planeringsskede. Konjunkturläget gör att byggnation av bostäder kraftigt bromsat in under 2023-2025 även om förvaltningen märker av en ljusning med ökat intresse.

Mark för verksamheter i Öja har sålts av i hög takt. I dialog med marknad och näringsliv söks sätt att stötta så att nya verksamhetsområden, nu på privatägd mark, kan initieras och på sikt genomföras.

5.7 Vi arbetar för bibehållen attraktivitet och hållbar utveckling av landsbygden.

Samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar aktivt för landsbygdens attraktivitet och utveckling. Utifrån den landsbygdsstrategi som uttrycker kommunens samlade ambition avseende landsbygdsutveckling pågår arbete för att utveckla landsbygden. Byalagsrådet är en aktiv samverkanspart - med dem har dialogkonceptet "byaträffar" utvecklats och genomförs bland annat med syftet till att ringa in behov och förväntan. Detta används sen som underlag för att föreslå riktade landsbygdsatsningar som kommunstyrelsen beslutar om.

Under 2025 har dialog genomförts med Svarte och Sjörup-Vallösa. En digitalisering av samhällsbyggnadsbidraget har genomförts för att förenkla ansäkningsförfarandet och handläggningen. Totalt har tio byar tagit del av bidraget under året. I dialog med byalagen tydliggörs och motiveras brister i kollektivtrafik på landsbygden till Skånetrafiken.

5.8 Vi upprätthåller ett ändamålsenligt, klimatsmart, tryggt och säkert trafiksystem för god tillgänglighet för alla målgrupper.

 Ombyggnader av flera av Ystads gaturum pågår i olika skeden för att förbättra infrastrukturen för olika färdslag och ökad framkomlighet, tillgänglighet och säkerhet, både för fotgängare, cyklister och bilar och kollektivtrafik. I befintlig stadsmiljö måste avvägningar mellan olika intressen göras. Ett exempel på genomfört projekt under 2025 är ombyggnad/utbyggnad av cykelstråk förbi Österportstorg. Fridhemsgatan och Oskarsgatan står näst på tur.

Trafikkapacitetsutredningen är klar och förslag på åtgärder har presenterats för nämnden. Cykelplanen ska skickas ut på remiss under våren 2026.

På uppdrag av SÖSK-kommittén har förvaltningen tillsammans med övriga kommuner i sydöstra Skåne tagit fram SÖSK Infrastrukturstrategi som kan ligga till grund för prioriteringar och påverkansarbete. Trafikverket har presenterat sin åtgärdsvalstudie, ÅVS, för väg E65 vilken pekar på flera åtgärder som är viktiga för Ystad.

5.9 Vi utvecklar och förvaltar VA anläggningar för att säkerställa en effektiv, trygg och långsiktigt hållbar dricksvattenförsörjning och avloppshantering.

 Projektering och kalkyl för den stora utbyggnaden av VA i de sydöstra kommundelarna är i slutfasen, Upphandling av de två första etapperna väntas ske under 2026. Under 2025 har projektledare tillsatts för att öka investeringstakten på pumpstationerna.

Arbete med ett flertal planer pågår eller är på gång. Detta gäller t ex ledningsnätsplan, vattenförsörjningsplan samt strategi för att minska bekämpningsmedelsrester i dricksvattnet. Arbete med skyfallskartering och vattentjänstplan pågår, som viktiga underlag för robust samhällsplanering. Framtagandet av planer eller strategier görs med egna resurser eller upphandlade konsulter.

IT-säkerhetssamordnare har tillsatts under januari 2025 på VA-enheten och har påbörjat arbete för att säkerställa att kraven i Cybersäkerhetslagen efterföljs. Kommunen har förstärkt säkerhetsavdelningen sam rekryterat förvaltningsövergripande säkerhetssamordnare vilket är viktigt då flera frågor måste hanteras centralt.