Artikeln publicerades 14 november 2025
Avtalet för driften av Trädgårdsstadens särskilda boende är nu undertecknat
Avtalet med Forenede Care AB för driften av Trädgårdsstadens särskilda boende är nu undertecknat. Boendet är en satsning för att möta framtidens behov inom äldreomsorgen.
Det var i slutet av oktober som socialnämnden beslutade att det är Forenede Care AB som får förtroendet att driva Trädgårdsstadens särskilda boende, ett boende som innebär att kommunen får ett välbehövligt tillskott på 80 lägenheter.
Avtalsperioden sträcker sig från 15 januari 2027 till 31 mars 2036. Efter de första 36 månaderna har Ystads kommun möjlighet att säga upp avtalet med tolv månaders uppsägningstid.
Uppdraget omfattar insatser enligt socialtjänstlagen samt ordinerade och delegerade hälso- och sjukvårdsuppgifter, vilket innebär att det är kommunen själv som bemannar med sjuksköterska, arbetsterapeut och fysioterapeut.
Ersättningen för uppdraget baseras på dygnspris och beläggning. Under uppstartsperioden ersätts leverantören för varje påbörjad enhet för att säkerställa en trygg och kvalitetssäkrad inflyttning. När alla platser i byggnaden är belagda betalas ersättning endast för de boendeplatser som är i bruk (läs mer nedan under "Frågor och svar").
Frågor och svar:
Varför valde kommunen att upphandla driften av Trädgårdsstadens särskilda boende?Beslutet grundar sig på slutsatserna från kommunens utredning om alternativa driftformer. Jämförelser med liknande verksamheter visade att en upphandling kan bidra till utveckling, erfarenhetsutbyte och stärkt kvalitet i äldreomsorgen samt goda erfarenheter av nuvarande driftsupphandling inom särskilt boende.
Hur har kommunen säkerställt att kvaliteten väger tyngre än priset i upphandlingen?
De inkomna anbuden har utvärderats utifrån kvalitetskriterier som tydligt beskrivits i förfrågningsunderlaget. Kommunen har fastställt prisnivån och leverantörerna har fått redogöra för vilken kvalitet de kan leverera inom den ramen. En utvärderingsgrupp har därefter gjort en omfattande bedömning av varje anbud utifrån de uppställda kvalitetskriterierna.
Vilka kvalitetskriterier har använts vid utvärderingen av anbuden?
Ledarskap och personal
- Ledarskap för ständiga förbättringar
- Individuell kompetensutveckling
- Samverkan med beställaren och anda aktörer
- Uppstart och etablering av nyöppnad verksamhet
Nationella värdegrunden
- Självbestämmande och integritet
- Omvårdnad och service
- Trygghet och kontinuitet
- Aktivitet och meningsfull vardag/ utevistelse
- Kost och måltider
Hälso- och sjukvård
- Ordinerade/ delegerade uppgifter
- Basal hygien
Hur kommer kommunen att följa upp och kontrollera att avtalet följs?
Kommunen genomför en årlig uppföljning av avtalet enligt gällande rutiner för kvalitetsuppföljning av både kommunal och extern verksamhet. Utöver den årliga uppföljningen har kommunen rätt att ta del av leverantörens egenkontroller och resultat vid behov. Leverantören ska även årligen inkomma med verksamhetsberättelse, verksamhetsplan, kvalitetsberättelse, patientsäkerhetsberättelse samt årsredovisning med bokslut och balansräkning.
När planeras Trädgårdsstaden att öppna för inflyttning?
Driften av Trädgårdsstaden startar den 15 januari och boendet öppnar då för inflyttning.
Vilka typer av boendeplatser kommer att finnas?
Det kommer finnas boendeplatser med demensinriktning och somatisk inriktning samt två parboendelägenheter.
Hur ser bemanningen ut och vilken kompetens kommer personalen att ha?
Kommunen har ställt krav på att leverantören ska säkerställa bemanning dygnet runt, med tillräcklig personal för att alla brukares behov ska tillgodoses och kvalitetskraven uppfyllas.
All personal ska ha kompetens enligt SOSFS 2011:12 ”Grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre”. Leverantören ska dessutom erbjuda kontinuerlig utbildning och handledning.
Hur säkerställs en god arbetsmiljö för personalen?
Leverantören ska bedriva ett systematiskt och dokumenterat arbetsmiljöarbete som kommunen ska ha insyn i. Kommunen följer upp detta arbete vid den årliga avtalsuppföljningen.
Hur fungerar ersättningen under uppstartsperioden?
För att säkerställa en trygg och kvalitetssäkrad uppstart kommer dygnspriset vara något högre under de två första månaderna. Därefter får leverantören ersättning per uppstartad enhet fram tills alla platser varit belagda. Kommunen beslutar om och när en ny enhet öppnas.
Exempel: När första brukaren flyttar in på en enhet får leverantören ersättning för enhetens alla boendeplatser enligt gällande dygnspris (demens- respektive somatisk inriktning), även om inte alla platser är belagda. Kommunen kommer ha en noggrann planering inför öppnande av en enhet vilket innebär att så stort antal platser som möjligt kommer att beläggas, så att inte en kostnad för tomma platser uppstår. När alla platser på enheten varit belagda betalas ersättning endast för de platserna som är belagda. (En enhet har åtta eller nio boendeplatser).
Varför betalas ersättning för alla platser på en enhet när första brukaren flyttar in?
Detta upplägg säkerställer att bemanningen är tillräcklig från start, så att de boende får den omsorg och trygghet de behöver dygnet runt. Kommunen kommer ha en noggrann planering inför öppnande av en enhet vilket innebär att så stort antal platser som möjligt kommer att beläggas, så att inte en kostnad för tomma platser uppstår. När alla platser på enheten varit belagda betalas ersättning endast för de platserna som är belagda.
Vad händer ekonomiskt om platser står tomma?
Under uppstartsfasen beslutar kommunen när nya enheter öppnas. I denna fas kan ersättning utgå även för tomma platser för att garantera bemanning. När alla platser på en enhet varit belagda betalas ersättning endast per belagd plats, kommunen betalar alltså inte för tomma platser efter uppstarten.
Hur påverkas kommunens kostnader på sikt av denna driftsform?
Dygnspriset i upphandlingen är baserat på kommunens egna särskilda boendes budget och ligger på motsvarande nivå. Om kommunen hade drivit Trädgårdsstaden i egen regi hade kostnadsberäkningen och uppstartsplaneringen sett likadan ut.
Hur har dygnspriset för Trädgårdsstadens särskilda boende räknats fram?
Dygnspriset består av tre delar:
- Personalkostnader – beräknade utifrån kommunens egna nyckeltal för särskilda boenden.
- Övriga kostnader (t.ex. kost och förbrukningsvaror) – samma nivå som i kommunens egna verksamheter.
- Overheadkostnader – ett påslag på 5 % för administrativa kostnader som lön, HR, IT och licenser. Kommunens egna verksamheter har inte detta påslag, eftersom dessa kostnader delas på hela organisationen.
Vilken dygnsprisersättning får leverantören?
Dygnspris för boendeplats med demensinriktning: 1 929 kr
Dygnspris för boendeplats med somatisk inriktning: 1 857 kr
Dygnspris vid uppstart (två första månaderna): 1 974 kr
Läs mer om Trädgårdsstadens särskilda boende: